Ley Bases en el Senado: el primer debate tuvo polémicas y no asoma el dictamen
En el Salón Azul del Senado de la Nación, se realizó este martes la primera reunión plenaria de las comisiones de Legislación General, Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales, presididas por Bartolomé Abdala (LLA), Ezequiel Atauche (LLA) y Edgardo Kueider (UF), respectivamente, para iniciar el tratamiento de revisión del proyecto de ley de Bases y el paque fiscal.
En el debate, el senador de Unión por Todos, José Mayans (UP) planteó que "hay algunos errores respecto a lo que se votó en el recinto de Diputados y lo que tenemos nosotros en el expediente que ha ingresado al Senado". Ante esa afirmación, el ministro del Interior, Guillermo Francos aclaró: "Aparentemente ha habido algunos errores de transcripción que ya se han solucionado y llegamos al Senado para presentar una ley que ya conocen".
Por su parte, Abdala -encargado de ordenar el debate- aclaró que "han ingresado dos fe de erratas y lo que nos ha enviado la Cámara de Diputados es lo que trataremos. Tal como vino".
"Es importante porque una palabra en un artículo cambia todo. Estamos preocupados por eso porque si hubo realmente este error, esto hace un impedimento del tratamiento hasta que Diputados pueda aclarar cómo es el tema del texto y de la votación porque hay dos diputados que dijeron que le contabilizaron mal el voto”, agregó el jefe del interbloque de UxP.
“Es la primera vez que veo que pasa esto en una ley tan importante que se lleva por delante la Constitución, que modifica las relaciones económicas, políticas, sociales donde se deja el Congreso de lado. No podemos aceptar que cualquiera modifique la voluntad de los diputados y nos vengan a traer otro texto”, sumó la senadora Sapag en el plenario.
Acto seguido, Juan Carlos Romero y Mayáns plantearon la necesidad de incorporar otros invitados por parte de la oposición para que expongan sobre ambas leyes.
Continuando con la reunión, Francos se refirió al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), y mencionó que dicho instrumento "pretende atraer grandes inversiones sobre todo en el área minera, petrolera y gas en grandes montos". Y sostuvo que "de la lista de empresas para privatizar quedaron algunas empresas sujetas a privatización y otras sujetas a la participación del sector privado en su capital".
Los cuestionamientos también llegaron desde los senadores “dialoguistas”. Guadalupe Tagliaferri (PRO) pidió eliminar la cláusula polémico artículo 163 del proyecto de Ley Bases, que declara “nulo de nulidad absoluta” toda norma provincial que se oponga al Régimen de Incentivo de Grandes Inversiones (RIGI), un reclamo que atraviesa a todos los bloques. Rolandi admitió que podrían aceptar cambios. En tanto, el chaqueño Víctor Zimmermann (UCR) expuso dudas sobre el criterio de selección de los proyectos que hará el Gobierno y cuál será la participación que tendrán las provincias en el proceso de elección de las inversiones.
Más adelante, Francos se refirió a la reforma del sistema de moratorias, tras sostener que "el sistema previsional de la Argentina está absolutamente desfinanciado, por lo que seguir incorporando gente que no tiene todos los aportes no hace más que empeorar el actual sistema".
Luego llegó el turno del vicejefe de Gabinete, José Rolandi, quien destacó el trabajo "consensuado" con todos los bloques políticos de la Cámara de Diputados y, de esa manera, arribar a la versión que se votó en el recinto.
Sobre la Emergencia Administrativa, explicó que "se trata de una facultad para reorganizar los organismos descentralizados del Poder Ejecutivo para que funcionen de manera eficiente con un Estado más financiable". Asimismo, sostuvo que el objetivo del RIGI consiste en promover grandes inversiones con proyectos de larga duración. Para atraer estos proyectos esta ley propone una serie de beneficios impositivos, aduaneros y cambiarios".
Aclaró que el impuesto del tabaco busca eliminar el impuesto mínimo que hoy existe y reemplazar por un único impuesto que solucionaría el problema de evasión y nivelaría la cancha para todos los incumbentes".
A su turno, la secretaria de Planeamiento Estratégico Normativo de la Nación, María Ibarzabal Murphy, detalló las "ocho principales reformas propuestas que se vinculan con el ámbito de aplicación de la ley, los principios rectores del procedimiento, los plazos, la consulta pública, el instituto del silencio, el régimen de nulidad, la revocación para oportunidad, mérito y conveniencia y el agotamiento a la vía administrativa". "Todas estas reformas tienden a modernizar el procedimiento y a generar mayor seguridad jurídica con el único fin de incentivar la inversión y el desarrollo del sector privado", añadió al respecto.
Tras las exposiciones, los funcionarios nacionales contestaron inquietudes de los senadores.
Este miércoles, a partir de las 10 de la mañana, continuará con la presencia del Secretario de Energía, Eduardo Rodríguez Chirillo, y el secretario de Trabajo, Julio Cordero.
Por la tarde, a las 14.30 hs.,será el turno del debate sobre el paquete fiscal, y expondrá Carlos Jorge Guberman, secretario de Hacienda del Ministerio de Economía.